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R EL DESAROLLO DE XBRL EN ESPAÑA.
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I BALANCE DE UNA DÉCADA
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A Enrique Bonsón
Catedrático de la Universidad de Huelva
D Presidente de la Comisión de Nuevas Tecnologías y Contabilidad de AECA
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Vicepresidente de XBRL España
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O A punto de cumplirse los diez años desde su introducción en España, XBRL 2006 y ES-BE-FINREP, 2008, para el envío de información financiera de las
N ha alcanzado un nivel de desarrollo que ha situado a la jurisdicción espa- entidades de crédito de acuerdo con las circulares 4/2004 y 6/2008 res-
T ñola en la vanguardia internacional. En estas líneas ofrecemos un balance pectivamente, ES-BE-CB, 2007, 2009, utilizada por las empresas no finan-
A resumido de esta primera década en la que identificamos seis etapas: Con- cieras españolas que voluntariamente envían información
B secución de una masa crítica de participantes para el establecimiento de económico-financiera a la Central de Balances y ES-BE-COREP, 2008, para
la presentación de los estados de solvencia de entidades de crédito según
una jurisdicción (etapa pre-jurisdiccional), formación de una jurisdicción pro-
I visional, establecimiento de una jurisdicción definitiva, desarrollo de taxo- la circular 3/2008), la Cámara de Cuentas de Andalucía (ICAL90, 2007, para
L nomías, producción generalizada de informes financieros en XBRL y la información contable histórica de las entidades locales andaluzas), la Co-
I explotación-utilización de los mismos. misión Nacional del Mercado de Valores (IPP, 2005, 2008, para la elabora-
D ción de los modelos de información pública periódica de las entidades
A Etapa pre-jurisdiccional (2000-2002). El primer evento sobre XBRL cele- emisoras de valores admitidos a negociación en Bolsas de Valores, IIC,
D brado en España tuvo lugar en el seno del V International Meeting on Arti- 2008 para los informes de las instituciones de inversión colectiva y FTA,
E ficial Intelligence and Emerging Technologies in Accounting, Finance and 2009, para los de los Fondos de Titulización de Activos), la Dirección Ge-
Tax, Universidad de Huelva, 2000, donde se presentaron las primeras po- neral de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con
E nencias sobre XBRL en nuestro país y se propiciaron los primeros contac- las Entidades Locales (PENLOC y LENLOC, 2010, para la captura y liqui-
tos entre el núcleo pionero de XBRL Internacional y la Asociación Española dación de los presupuestos de las entidades locales), la Intervención Ge-
F de Contabilidad y Administración de Empresas, que acogió nuestra pro- neral de la Administración del Estado (CONTALOC, 2010, para la
puesta de constituir un grupo de trabajo para analizar la implantación del es-
presentación de las cuentas anuales de las entidades locales y sus orga-
I tándar en nuestro país. Inicialmente, el grupo se integró en la Comisión de nismos autónomos, reguladas en las instrucciones de 23 de noviembre de
N Nuevas Tecnologías y Contabilidad creada en 2001 desde donde se orga- 2004 y CONTAEP, 2010, para facilitar a las entidades del sector público es-
A nizaron diversos eventos de presentación y difusión del XBRL que condu- tatal empresarial y fundacional la remisión de cuentas anuales y demás in-
N jeron a la formación de una masa crítica de agentes que posibilitaron el formación a rendir al Tribunal de Cuentas), el Instituto de Contabilidad y
Ç cumplimiento de los requisitos para la creación de la jurisdicción provisional Auditoría de Cuentas (PGC90, 2007 e PGC2007, 2009) y Registradores de
A en 2002. España (DGI, 2008, para el reporting electrónico de los datos generales de
S entidades, individuos y las estructuras de información general asociadas a
Jurisdicción provisional (2002-2004). En su reunión de febrero de 2002 el los mismos, así como información de interés general de acuerdo a diversas
N.º comité ejecutivo de XBRL Internacional resolvió favorablemente la pro- instituciones oficiales españolas).
103 puesta de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Em-
presas para constituir una jurisdicción española para el desarrollo del Producción de informes (2005- ). La generación de informes XBRL se re-
estándar XBRL. Para la constitución de una jurisdicción, XBRL Internacio- monta normalmente al año de elaboración de la taxonomía. Así, los prime-
nal establece, entre otros requisitos, que la jurisdicción esté representada ros documentos XBRL fueron los remitidos por las entidades de crédito al
por una organización independiente, sin ánimo de lucro y percibida por Banco de España de acuerdo con la taxonomía ES-BE-FS, 2005, poste-
todos los miembros de la comunidad como neutral y la existencia de un nú- riormente ES-BE-FINREP, 2008, y los de las empresas cotizadas según la
mero mínimo de empresas o instituciones miembros de la jurisdicción. En taxonomía IPP, 2005, modificada en 2008. Todos estos estados financieros
España, esta representación jurisdiccional provisional la ostentó AECA y en XBRL están disponibles en los repositorios accesibles desde las páginas
los miembros fundadores fueron los siguientes: Central de Balances del web de la Asociación Española de Banca , la Confederación Española de
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16 Banco de España, INFORMA, S.A., Instituto de Auditores, Censores Jura- Cajas de Ahorros y la Comisión Nacional del Mercado de Valores respec-
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dos de Cuentas de España, NAvision, PricewaterhouseCoopers y la Uni-
tivamente. AECA y la Cámara de Cuentas de Andalucía también mantie-
nen repositorios públicos de los informes XBRL generados de acuerdo con
versidad de Huelva. Esta jurisdicción, constituyó el capital nacional de XBRL
Internacional hasta 2004, año en que se crea la jurisdicción definitiva. Los las taxonomías RSC, CCI e ICAL90, mientras que el registro electrónico de
desarrollos de esta fase se concretan en los primeros prototipos de taxo- Registradores ofrece el acceso al depósito de las cuentas anuales elabo-
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nomía para el Plan General de Contabilidad de 1990 y la traducción al es- radas con las taxonomías PGC2007 y DGI, si bien en este caso el acceso
pañol de las etiquetas de la primera taxonomía IFRS. no es gratuito como en los anteriores. Otros informes, como los elaborados
bajo las taxonomías ES-BE-CB y ES-BE-COREP, no forman parte del do-
Jurisdicción definitiva (2004- ). En abril de 2004, con el propósito de acoger minio público ya que su finalidad es facilitar las tareas de supervisión y de
la jurisdicción definitiva, se constituye la Asociación XBRL España para el generación de agregados. Por último, y en relación con los informes deri-
O desarrollo de estándares de tecnología. Firmaron la escritura de constitu- vados de las taxonomías del Sector Público, al ser éstas tan recientes, todas
u ción: AECA, Banco de España, CNMV, Colegio de Registradores España, de 2010, queda saber si los informes serán públicos o sólo se utilizarán in-
t Hewlett Packard, Informa-CESCE, Informática El Corte Inglés, Microsoft, ternamente. La creación de uno o varios repositorios públicos digitales con
u PricewaterhouseCoopers, Software AG y Telefónica Soluciones. La Asam- todos los presupuestos y liquidaciones de las entidades locales y las cuen-
b blea General en su sesión constituyente acordó que el Banco de España y tas anuales de éstas y sus organismos autónomos y de las entidades del
r AECA asumieran la presidencia y la vicepresidencia respectivamente. Trans- sector público estatal empresarial y fundacional, en XBRL, generaría un es-
o currido el primer mandato estatutario de tres años, en abril de 2007, la cenario de transparencia sin precedentes en nuestro país. Técnicamente
Asamblea acordó el nombramiento de Red.es para la presidencia y la re- se ha establecido las bases. Sólo falta la decisión política.
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novación de AECA en la vicepresidencia, situación que se mantiene para el
D período 2010-2013 tras un nuevo acuerdo de la Asamblea en abril de 2010.
e Actualmente la Asociación tiene una estructura consolidada con más de NOTA DO CONSELHO CONSULTIVO-REDACTORIAL DA RCF:
z cuarenta socios que participan activamente en los diferentes grupos de tra-
e bajo de desarrollo de taxonomías, comisión estratégica, marketing-comuni- Este artigo foi originariamente publicado no nº 91 da Revista AECA, a quem agrade-
m cación y tecnología. cemos, assim como ao autor, a permissão para a sua publicação na presente edição
b da RCF.
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o Desarrollo de taxonomías (2005- ). Durante estos años, los desarrollos de 1 www.aebanca.es/es/EstadosFinancieros/index.htm
XBRL se han ido sucediendo satisfactoriamente elaborándose una serie de
2 www.cajasdeahorros.es/balance.htm
2 taxonomías mediante proyectos liderados por: AECA (RSC, 2007, para la in- 3 www.cnmv.es/Portal/xbrl/xbrl.aspx
0 formación sobre Responsabilidad Social Corporativa, reconocida como ta- 4 aeca.igoox.com/
1 xonomía de alcance internacional por XBRL.org y CCI, 2010, para el cuadro 5 www.ccuentas.es/camara-cuentas-estados-contables.html
0 central de indicadores de RSC), el Banco de España (ES-BE-FS, 2005, 6 www.registradores.org/registroVirtual/init.do